为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件,确保学校档案资源安全,根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》、《安徽省档案安全管理暂行办法》等有关规定,结合必赢官网档案工作实际,制定本预案。
一、工作原则
预防为主,档案优先,应急联动。
预防为主。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务,深化安全意识,强化安全管理,完善防范手段,建立安全预报机制,提高应对重大事故和自然灾害的处置能力。
档案优先。面临其它财产损失和档案安全的选择时,把保障档案安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少对档案的危害。
应急联动。建立应对档案突发灾害事件的应急联动机制,加强和专业救灾部门及校内有关部门的联系,实行统一领导、各负其责、自救为主、部门联动,切实做到有效预防、及时控制和消除灾难。
二、适用范围
适用于本校发生的影响档案安全的自然灾害和突发性事故。自然灾害包括:水灾、地震等。突发性事故包括:火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案服务器系统崩溃等。上述灾害如对档案造成威胁,出现险情,应及时组织抢救。
三、组织领导
成立学校档案安全应急处置领导小组和抢险救灾工作队。领导小组办公室挂靠学校办公室,负责部署、检查档案安全工作;宣布应急状态的启动和解除;全面指挥调动应急工作,调配应急资源,按程序实施应急抢险。
组 长:分管档案工作的校领导
副组长:办公室主任
成 员:综合档案室、保卫处、总务处、信息技术中心相关人员
抢险救灾工作队:办公室(综合档案室)全体工作人员
四、工作目标
(一)应急情况下采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁;
(二)保护未受损的档案资料;
(三)抢救已受损的档案资料。
五、工作重点
(一)重点区域:档案库房、调阅室。
(二)抢救顺序:
1、文书档案(先永久,后定期);
2、声像档案和实物档案;
3、电子文件档案;
4、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
(一)建立健全灾害应急培训制度,加强安全教育,增强防灾减灾意识,定期组织安全应急演练;
(二)建立健全与保卫处、总务处、信息中心的联动机制。当灾害发生时,积极协助专业部门开展自救互助,最大限度减少损失;
(三)抢险救灾工作队成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法;
(四)完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给。消防器材应定期更换,保证消防通道畅通;
(五)档案室应配备两套钥匙,一套由档案管理员使用,另一套由办公室分管负责人保管以备急用;
(六)每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测,确保其正常运转;
(七)档案室严禁吸烟或使用明火,严禁存放易燃易爆物品;
(八)档案库房实行专人管理,非档案管理员未经允许不得出入库房;
(九)档案管理员对进、出库房的档案要逐卷清点,加强对利用档案的监控,利用完毕应及时检查,归还上架;
(十)选择安全可靠的档案软件系统和存储设备,建立档案电子数据备份系统,对于重要数据要实行实时备份;
(十一)应急准备
1.物资准备。综合档案室应按照档案室建筑设计规范的要求,设置必要的安全防护设施,配置自动报警、灭火、去湿、消毒、防火、防水、防虫等必要的档案安全保护设备和耗材。
2.人员保障。组织救灾队伍,加强与专业救灾部门的联系,依托专业救灾人员,培养和训练自救队伍,当事故或灾害发生时,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。
3.防灾减灾准备。 配合学校突发公共事件应急处置工作领导小组积极开展安全教育,有组织、有计划地为档案室工作人员提供防灾减灾知识和培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强防灾减灾意识。
4.建立信息化的安全监控系统,确保重点区域处于24小时监控状态。
七、应急预案
(一)一般性灾害操作步骤
1.档案管理员发现库房有被烧异味或墙面、地面漏水等现象,应立即报告领导,查找险源。如险情不大,能自行处置的,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后,将发现险情及排除情况上报,查明原因,堵塞漏洞。
2.发生虫害、鼠害时,档案管理员应立即采取措施,对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染;对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报。
(二)较大灾害操作步骤
1.较大火情(1)发现火情立即发出警报,提醒灭火和疏散,同时切断电源,向领导小组汇报;(2)抢险救灾工作队利用附近的移动消防器材进行灭火,同时拨打消防报警电话,明确说明受灾地点;(3)在可能的情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时,转移至同楼层安全区域;火情严重时,转移至楼外安全区域。档案转移由专人负责;(4)及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥。
2.较大水情(1)发现进水情况,应立即通知领导小组,同时迅速切断水源,并启用工具、设备排水;(2)迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞;(3)领导小组视档案库房进水情况,确定档案转移处置意见,立即组织实施。档案转移由专人负责;(4)遭遇强降雨时,档案管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人抢修和维护,档案管理员负责渗漏范围内的档案处置。
3.档案被盗、泄密(1)应及时保护案发现场,向领导小组报告;(2)向公安机关报案,积极提供破案线索;(3)档案管理员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况;(4)查明原因,追究责任,总结改进。
4.档案系统崩溃(1)通知技术人员,最大限度抢救档案数据;(2)联系档案软件维保单位维修更新,进行软件恢复,数据导入;(3)查明原因,及时总结改进。
(三)重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全,同时又危及人身安全的灾害,如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时,抢险救灾工作队应迅速将受伤人员转移至医院抢救,同时按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、灾后工作
(一)抢救能够补救和修复的档案、资料;
(二)将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报;
(三)根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰,对有关事故责任人按有关规定严肃处理。